+7 909 131 9938 Получить макет
Таможня и сертификация

Ввоз образцов на испытания: как оформить без уплаты пошлин

Процедура временного ввоза по статье 277 ТК ЕАЭС позволяет поставить образцы в российскую лабораторию без уплаты таможенных пошлин и НДС. Рассказываем, что для этого нужно и какую роль здесь играет орган по сертификации.

1 июня 2026 Время чтения: 8 минут ТК ЕАЭС, ст. 277
Содержание статьи
  1. Зачем вообще нужен ввоз образцов
  2. Процедура временного ввоза: ст. 277 ТК ЕАЭС
  3. Письмо органа по сертификации — ключевой документ
  4. Сколько образцов нужно предоставить
  5. Срок временного ввоза и продление
  6. Что делать с образцами после испытаний
  7. Ввоз образцов из Китая: особенности
  8. Типовые ошибки при ввозе образцов
  9. Часто задаваемые вопросы

Зачем нужен ввоз образцов на испытания

Получить сертификат соответствия или декларацию ТР ТС невозможно без протоколов испытаний, выданных аккредитованной лабораторией. Испытания проводятся на физических образцах — готовых изделиях, которые лаборатория получает, разбирает, нагружает, измеряет и иногда разрушает.

Для российских производителей это не проблема: образцы берутся прямо с производственной линии. Но если товар производится за рубежом — в Китае, Турции, Индии или других странах — образцы нужно физически доставить в Россию, в аккредитованную лабораторию. И здесь возникает таможенный вопрос.

Если оформить партию как обычный коммерческий импорт, придётся уплатить ввозную пошлину (обычно 5–20% от таможенной стоимости) и НДС 20%. Для 2–5 образцов, которые затем будут уничтожены или вывезены обратно, это прямые убытки. Именно поэтому таможенное законодательство ЕАЭС предусматривает специальную процедуру — временный ввоз.

Важно знать

Образцы, ввезённые в рамках процедуры временного ввоза, не могут быть проданы на территории ЕАЭС. Их назначение — исключительно испытания. По итогам они либо вывозятся обратно, либо уничтожаются с составлением акта.

Процедура временного ввоза: статья 277 ТК ЕАЭС

Процедура временного ввоза (допуска) регулируется главой 29 Таможенного кодекса ЕАЭС, а её конкретное применение для товаров, ввозимых в некоммерческих целях, — статьёй 277. Суть: иностранные товары помещаются под таможенную процедуру, которая предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов.

Для образцов на испытания применяется полное условное освобождение — то есть ни пошлина, ни НДС не уплачиваются вообще. Однако условием является соответствие товара категории, допускающей такую льготу. Образцы для целей сертификации в аккредитованных лабораториях относятся к этой категории при наличии подтверждающих документов.

Пошаговый порядок оформления

  1. Заключить договор с органом по сертификации Орган принимает заявку, согласовывает схему сертификации и выдаёт письмо о необходимости ввоза образцов. Этот документ — отправная точка всей процедуры.
  2. Получить письмо органа и программу испытаний лаборатории Аккредитованная лаборатория выдаёт программу испытаний с указанием конкретного количества образцов, необходимого для полного цикла проверок по применяемому техническому регламенту.
  3. Подготовить пакет документов для таможни Помимо стандартного набора (инвойс, упаковочный лист, транспортные документы), в пакет включаются письмо органа по сертификации и, при наличии, программа испытаний лаборатории.
  4. Подать таможенную декларацию по процедуре временного ввоза Декларант (как правило, таможенный брокер) подаёт декларацию с указанием процедуры 53 (временный ввоз). В декларации фиксируются срок временного ввоза и обязательство об обратном вывозе или уничтожении.
  5. Получить образцы и передать в лабораторию После выпуска товара таможней образцы передаются в аккредитованную испытательную лабораторию под расписку или по акту приёма-передачи.
  6. Закрыть процедуру временного ввоза После завершения испытаний образцы вывозятся обратно либо уничтожаются. В таможенный орган подаётся декларация на вывоз или акт об уничтожении.
Параметр Временный ввоз (ст. 277 ТК ЕАЭС) Обычный импорт
Ввозная пошлина Не уплачивается Уплачивается (5–20%)
НДС при ввозе Не уплачивается 20%
Право продажи Запрещено Разрешено
Требуемые документы Стандартные + письмо органа Стандартные
Срок нахождения в ЕАЭС До 1 года (с возможностью продления) Не ограничен
Обязательство по итогам Вывоз или уничтожение Нет

Письмо органа по сертификации — ключевой документ

Главный документ, который отличает ввоз образцов для испытаний от коммерческого импорта — это официальное письмо аккредитованного органа по сертификации. Без него таможня не имеет оснований применять льготную процедуру временного ввоза.

Что должно быть указано в письме

  • Полное наименование органа по сертификации и номер аттестата аккредитации (ФСА)
  • Наименование заявителя — организации, получающей сертификат
  • Точное наименование и описание продукции, для которой требуются испытания
  • Технический регламент (ТР ТС), по которому проводится сертификация
  • Наименование и реквизиты аккредитованной испытательной лаборатории
  • Необходимое количество образцов
  • Цель ввоза — «для проведения лабораторных испытаний в целях подтверждения соответствия»
  • Подпись руководителя органа, печать и дата
Мы выдаём это письмо

Наш орган по сертификации аккредитован Росаккредитацией (Федеральной службой по аккредитации). Мы выдаём официальные письма о необходимости ввоза образцов для испытаний в течение 1–2 рабочих дней после подписания договора. Письмо имеет юридическую силу для таможенного оформления.

На практике таможенные инспекторы проверяют актуальность аттестата аккредитации органа в реестре ФСА на момент подачи декларации. Аттестат нашего органа актуален, сведения открыты в публичном реестре.

Если орган по сертификации не аккредитован или его область аккредитации не охватывает конкретный технический регламент — письмо не будет принято таможней. Поэтому при выборе органа важно проверить его аккредитацию именно по нужному ТР ТС.

Сколько образцов нужно предоставить

Количество образцов определяется программой испытаний аккредитованной лаборатории и зависит от вида продукции и применяемого технического регламента. Единого стандарта нет — у каждого ТР ТС свои требования к объёму испытательной выборки.

Категория продукции Технический регламент Типичное количество образцов
Электрооборудование (низковольтное) ТР ТС 004/2011 2–3 единицы
Электромагнитная совместимость ТР ТС 020/2011 2–3 единицы
Детские товары ТР ТС 007/2011 3–5 единиц
Игрушки ТР ТС 008/2011 3–5 единиц
Продукция лёгкой промышленности ТР ТС 017/2011 3–5 единиц / артикул
Машины и оборудование ТР ТС 010/2011 1–2 единицы
Пищевое оборудование ТР ТС 021/2011 2–3 единицы
Средства индивидуальной защиты ТР ТС 019/2011 3–5 единиц

При большом ассортименте (например, коллекция одежды) образцы могут браться не по каждой позиции, а по типоразмерным группам — это согласовывается с лабораторией и органом заранее. Грамотное планирование минимизирует количество образцов и, следовательно, таможенные сложности.

Осторожно

Не указывайте в декларации количество образцов «с запасом» — таможня строго контролирует вывоз или уничтожение ровно того количества единиц, которое было заявлено. Расхождение может повлечь доначисление пошлин и штраф.

Срок временного ввоза и его продление

Статья 279 ТК ЕАЭС устанавливает общий срок временного ввоза — не более 2 лет. Для образцов продукции на испытания таможенный орган, как правило, устанавливает срок до 1 года, исходя из разумного времени, необходимого для проведения испытаний и сертификации.

Как рассчитывается срок

Срок начинает течь с даты выпуска товара таможней (даты проставления отметки на декларации). Он фиксируется в таможенной декларации при подаче. Декларант вправе просить установить меньший срок — это упрощает последующее закрытие процедуры.

Продление срока

Если по объективным причинам (затягивание испытаний, доработка продукта, расширение испытательной программы) срок временного ввоза истекает, его можно продлить. Для этого необходимо:

  • Обратиться в таможенный орган, в котором производилось декларирование
  • Подать заявление о продлении срока до истечения установленного периода
  • Приложить обоснование — например, письмо лаборатории о продолжении испытаний

Продление возможно в пределах общего максимального срока (2 года по ТК ЕАЭС). Заявление, поданное после истечения срока, не рассматривается — образцы переходят в статус товаров, задержанных таможенным органом.

Критически важно

Нарушение срока временного ввоза влечёт не только взыскание пошлин и НДС в полном объёме, но и штраф по ст. 16.19 КоАП РФ — до двукратной суммы неуплаченных платежей. Следите за сроком и продлевайте заблаговременно.

Нужно письмо органа для таможни?

Выдаём официальное письмо о необходимости ввоза образцов в течение 1–2 рабочих дней. Аккредитация ФСА подтверждена, аттестат открыт в реестре.

Получить письмо 8 800 123-45-67

Бесплатная консультация по процедуре временного ввоза

Что делать с образцами после испытаний

После завершения лабораторных испытаний процедуру временного ввоза необходимо официально завершить. Законодательство предусматривает два варианта.

Вариант 1: Обратный вывоз

Образцы упаковываются и вывозятся с территории ЕАЭС обратно к иностранному поставщику (или в любую третью страну). При вывозе подаётся экспортная таможенная декларация. После выпуска товара таможней к вывозу процедура временного ввоза считается завершённой.

Этот вариант предпочтителен, когда поставщик хочет получить образцы обратно — например, для доработки или повторных испытаний в другой лаборатории.

Вариант 2: Уничтожение

Если образцы в ходе испытаний были повреждены, разобраны или иным образом утратили товарный вид — их вывоз нецелесообразен. В этом случае составляется акт об уничтожении, который передаётся в таможенный орган. Уничтожение должно происходить с участием или под контролем таможенного инспектора либо подтверждаться нотариально заверенным актом лаборатории.

Что нельзя делать

Нельзя передавать образцы третьим лицам, продавать их или использовать в коммерческих целях. Оставить образцы «на память» в офисе или на складе, не закрыв процедуру временного ввоза, — прямое нарушение таможенного законодательства.

Ввоз образцов из Китая: особенности работы с китайскими поставщиками

Большинство запросов на ввоз образцов для испытаний связано именно с китайским производством. Здесь есть ряд практических особенностей, которые важно учитывать заранее.

Инвойс и таможенная стоимость

Китайские поставщики нередко указывают в инвойсе заниженную стоимость образцов («gift» или «sample — no commercial value»). Для целей временного ввоза это технически допустимо, но таможня вправе скорректировать таможенную стоимость. Поскольку пошлины не уплачиваются, корректировка практически не влияет на издержки — однако при последующем выпуске серийной партии в свободное обращение заниженная стоимость в базах данных может вызвать вопросы.

Маркировка образцов

Образцы должны быть физически помечены надписью «Образец — не для продажи» (Sample — Not for Sale) или китайским эквивалентом. Это снижает риск переквалификации таможней партии как коммерческой. Попросите поставщика наклеить соответствующий стикер на каждую единицу и отразить это в упаковочном листе.

Логистика

Образцы из Китая, как правило, отправляются авиакурьером (DHL, FedEx, EMS) или авиафрахтом. При курьерской доставке таможенное оформление берёт на себя представитель курьерской службы — уточните заранее, что они умеют работать с процедурой временного ввоза (ВТВ), иначе образцы могут быть автоматически выпущены в свободное обращение с уплатой пошлин.

Требования к документам при отправке из КНР

  • Инвойс с указанием «для целей испытаний, не для продажи»
  • Упаковочный лист с точными наименованиями и количествами
  • Письмо российского органа по сертификации (копия — китайскому экспедитору)
  • Авианакладная (AWB) или железнодорожная накладная
  • Сертификат происхождения (форма СТ-1 или Form A) — при наличии льгот по ставке пошлины

Рекомендуем согласовать всю документацию с таможенным брокером до отправки образцов из Китая. Ошибка в документах на стадии экспорта может привести к задержке груза на таможне и срыву сроков испытаний.

Типовые ошибки при ввозе образцов

За годы работы с импортёрами мы выявили несколько системных ошибок, которые приводят к лишним расходам или срыву сроков сертификации.

Ошибка 1: Оформить образцы как коммерческую партию

Самая дорогостоящая ошибка. Когда импортёр не знает о процедуре временного ввоза (или не успел получить письмо органа), он даёт брокеру команду выпустить партию «как обычно» — в свободное обращение с уплатой пошлин. Образцы обходятся дороже, а права на обратный вывоз уже нет.

Ошибка 2: Не закрыть процедуру в срок

После получения протоколов испытаний и сертификата про образцы иногда просто забывают. Срок истекает, таможня начисляет пошлины и штраф. Установите напоминание за 30 дней до окончания срока временного ввоза.

Ошибка 3: Письмо органа без актуальной аккредитации

Если аттестат аккредитации органа на момент подачи декларации приостановлен или отозван — письмо не имеет юридической силы. Перед ввозом проверяйте статус аккредитации на сайте Росаккредитации (fsa.gov.ru).

Ошибка 4: Несоответствие количества образцов в декларации и по факту

Физически ввезено 4 единицы, в декларации указано 5 — или наоборот. При закрытии процедуры таможня сверяет фактическое количество. Несоответствие влечёт разбирательство и, как минимум, задержку.

Ошибка 5: Передать образцы в лабораторию без оформления

Некоторые компании передают образцы в лабораторию неофициально — «попробуйте на стенде». Если позднее выясняется, что нужен сертификат, приходится повторять испытания по официальной программе. Это потеря времени и денег.

Главный совет

Начинайте работу с органом по сертификации до отправки образцов поставщиком. Заключение договора, выдача письма и согласование программы испытаний с лабораторией занимают 1–3 дня — сделайте это заранее.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли ввезти образцы без уплаты таможенных пошлин и НДС?

Да. Процедура временного ввоза (допуска) по статье 277 ТК ЕАЭС позволяет ввезти товары без уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов. Обязательное условие — образцы должны быть вывезены обратно или уничтожены с составлением акта в установленный срок.

Какой документ выдаёт орган по сертификации для таможни?

Орган по сертификации выдаёт официальное письмо о необходимости ввоза образцов для проведения лабораторных испытаний в целях сертификации. В письме указываются наименование продукции, количество образцов, аккредитованная испытательная лаборатория и реквизиты органа. Этот документ является основанием для таможенного оформления по процедуре временного ввоза.

На какой срок можно ввезти образцы?

Стандартный срок временного ввоза для образцов — до 1 года. При необходимости срок может быть продлён по заявлению декларанта, поданному до истечения первоначального периода. Продление оформляется в таможенном органе, где была подана исходная декларация. Общий максимум по ТК ЕАЭС — 2 года.

Сколько образцов нужно ввозить?

Количество зависит от категории продукции и применяемого технического регламента. Как правило: электрооборудование — 2–3 единицы; детские товары и СИЗ — 3–5 единиц; машины и оборудование — 1–2 единицы; лёгкая промышленность — 3–5 единиц на артикул. Точное количество фиксируется в программе испытаний аккредитованной лаборатории и согласовывается с органом по сертификации.

Что делать с образцами после испытаний?

Есть два законных варианта: обратный вывоз образцов за пределы ЕАЭС или их уничтожение. При уничтожении составляется акт, который предоставляется в таможенный орган для закрытия процедуры временного ввоза. Продавать образцы или передавать их третьим лицам запрещено — это нарушение условий процедуры с риском штрафа.

Можно ли ввезти образцы через курьерскую службу (DHL, FedEx)?

Да, это возможно, но требует предварительного согласования с представителем курьерской службы. По умолчанию курьерские службы оформляют грузы в свободное обращение с уплатой пошлин (если стоимость превышает порог беспошлинного ввоза). Необходимо заблаговременно уведомить экспедитора о том, что груз должен быть оформлен по процедуре временного ввоза, и предоставить письмо органа по сертификации.

Какие ошибки чаще всего допускают при ввозе образцов?

Самая распространённая ошибка — оформление образцов как коммерческой партии с уплатой пошлин и выпуском товара в свободное обращение. Это лишает возможности работать по схеме временного ввоза и ведёт к лишним расходам. Другие частые нарушения: несоблюдение срока временного ввоза, несоответствие задекларированного и фактического количества образцов, а также использование письма органа с истёкшей или приостановленной аккредитацией.

Нужна ли нотариально заверенная копия письма органа?

Нет. Таможня принимает оригинал письма на бланке органа по сертификации с подписью руководителя и печатью. Достаточно одного оригинального экземпляра. Электронная копия может использоваться для предварительного согласования с брокером, но при подаче декларации требуется оригинал или его нотариально заверенная копия только по отдельному запросу таможенного инспектора.

Читайте также

Импорт

Сертификация товара из Китая: как пройти ТР ТС с зарубежными образцами

Пошаговая инструкция по сертификации импортных товаров, подготовка контракта и требования к документам поставщика.

Читать статью → Схемы

Схемы сертификации ТР ТС: как выбрать правильную для вашего товара

Разбор схем 1с–9с: когда нужны образцы, когда достаточно документов, как выбрать оптимальную схему.

Читать статью → Документы

Как подготовить документы для получения сертификата соответствия

Полный перечень документов от заявителя, поставщика и производителя для прохождения сертификации.

Читать статью →
Письмо для таможни

Готовы оформить ввоз образцов?

Заключите договор с нашим органом — выдадим письмо о необходимости ввоза образцов для испытаний в течение 1–2 рабочих дней. Аккредитация ФСА подтверждена. Сопроводим весь процесс сертификации от образцов до готового сертификата.

Или оставьте заявку — перезвоним в течение 15 минут

Нажимая кнопку, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности