Экспортная сертификация: как продавать товар из России за рубеж
Российские сертификаты и декларации ТР ТС действуют только на территории ЕАЭС: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия. Для экспорта за пределы союза нужны отдельные документы — национальные сертификаты страны назначения. Разбираем CE-маркировку для ЕС, CCC для Китая, TURKAK для Турции, GCC Conformity Mark для арабских стран, GOST 30804 для постсоветского пространства, а также сертификаты происхождения СТ-1 и СТ-2, дающие тарифные преференции.
- География действия ТР ТС и почему он не годится для экспорта
- CE-маркировка для Европейского союза
- CCC для Китая и TURKAK для Турции
- GCC Conformity Mark и SASO для стран Персидского залива
- GOST 30804 и национальные схемы постсоветского пространства
- Сертификат происхождения СТ-1, СТ-2 и тарифные преференции
- ИСО 9001 как универсальный пропуск
География действия ТР ТС и почему он не годится для экспорта
Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС) и Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС) — это наднациональные нормативные акты, действие которых ограничено территорией пяти стран-членов: Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения и Кыргызской Республики. Сертификат или декларация о соответствии, оформленные в реестре Росаккредитации, признаются во всех пяти юрисдикциях без дополнительных формальностей.
Однако за пределами союза такой документ не имеет юридической силы. Таможня страны назначения не пропустит партию, ссылаясь на российский сертификат ТР ТС, — потребуется документ, выпущенный в соответствии с национальным или региональным законодательством. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года прямо разграничивает зону действия союзных регламентов и не предусматривает их автоматического признания третьими странами.
Из практических следствий три:
- при экспорте за пределы ЕАЭС нужно заранее, до отгрузки, оформить документ страны-импортёра — не на таможне, а в соответствующем нотифицированном/уполномоченном органе;
- протоколы испытаний от российских лабораторий, аккредитованных в национальной системе РФ, в большинстве случаев не принимаются зарубежными органами — нужны протоколы по применимому международному или национальному стандарту (EN, GB, TS, SASO, IEC) от лаборатории, аккредитованной в стране назначения или в международной системе ILAC;
- часть экспортных документов изготовитель оформляет сам (так называемая декларация соответствия), часть требует обязательного участия аккредитованного органа третьей стороны (схема Notified Body, GCC Notified Body, CQC и т. п.).
Для российского экспортёра это означает, что внутренняя сертификация ТР ТС — необходимый минимум для оборота в РФ, но самостоятельный пакет документов для каждой страны экспорта придётся собирать дополнительно. Ниже разбираем главные системы по убыванию частотности запросов.
CE-маркировка для Европейского союза
CE-маркировка — это самопровозглашаемое подтверждение соответствия европейским директивам и регламентам, обязательное для размещения продукции на едином рынке ЕС и ЕЭЗ (включая Исландию, Лихтенштейн, Норвегию). Юридическая база — Регламент ЕС 765/2008 и Решение 768/2008/EC «Об общих принципах маркетинга продукции».
Под CE-маркировку попадает более двадцати категорий: машины и оборудование (Директива 2006/42/EC «Машины»), электроника и низковольтная техника (LVD 2014/35/EU), электромагнитная совместимость (EMC 2014/30/EU), радиооборудование (RED 2014/53/EU), игрушки (2009/48/EC), средства индивидуальной защиты (Регламент 2016/425), медицинские изделия (MDR 2017/745), строительные материалы (CPR 305/2011) и другие. Перечень закрытый — если продукт не подпадает под одну из директив, CE не наносится.
Схема процедуры
- Определение применимых директив. Один продукт чаще всего подпадает сразу под несколько (например, ноутбук — LVD, EMC и RoHS).
- Выбор модуля оценки соответствия (от А до Н по Решению 768/2008/EC). Простые товары идут по модулю А — самодекларация изготовителем. Сложные и опасные — через нотифицированный орган (Notified Body), внесённый в базу NANDO Еврокомиссии.
- Испытания по гармонизированным стандартам EN. Список конкретных EN-стандартов публикуется в Official Journal of the European Union для каждой директивы.
- Подготовка технической документации (Technical File). Включает чертежи, описание, результаты испытаний, инструкции, анализ рисков (Risk Assessment).
- Оформление декларации соответствия ЕС (EU Declaration of Conformity). Подписывает уполномоченное лицо изготовителя, в случае импорта в ЕС — европейский Authorised Representative.
- Нанесение маркировки CE на продукт, упаковку и сопроводительные документы. Высота знака — не менее 5 мм, пропорции по приложению II Регламента 765/2008.
Для российского изготовителя ключевой нюанс — назначение уполномоченного представителя в ЕС (Authorised Representative). С 16 июля 2021 года, по Регламенту ЕС 2019/1020 «О надзоре за рынком», без европейского представителя продукция не может быть выпущена в обращение, даже если изготовитель — третья страна и продаёт через интернет-площадки.
CCC для Китая и TURKAK для Турции
CCC — China Compulsory Certification
Китайская обязательная сертификация (中国强制性产品认证, CCC) введена с 1 мая 2002 года для импортной и местной продукции на территории КНР. Уполномоченный орган — CNCA (Certification and Accreditation Administration) при Главном таможенном управлении КНР. Технические испытания и выдачу проводит CQC (China Quality Certification Centre) и ряд аккредитованных лабораторий.
Под CCC попадают около 130 видов продукции из 16 групп: бытовая электроника, кабели и провода, низковольтная электротехника, автокомпоненты и шины, медицинские приборы, противопожарное оборудование, защитные средства, игрушки. Полный перечень — Каталог Compulsory Product Certification (出口商品强制认证目录), последняя редакция — Объявление CNCA №38 от 2024 года.
Процедура CCC включает:
- заполнение заявки на китайском языке и подачу через назначенного агента в КНР;
- испытания образцов в лаборатории, аккредитованной CNAS, по стандартам GB (национальные стандарты Китая);
- обязательный заводской аудит производственной площадки изготовителя — инспекторы CQC выезжают на завод в России;
- выдачу сертификата сроком на 5 лет с ежегодным инспекционным контролем;
- нанесение знака CCC на продукт и упаковку.
Срок оформления — от 4 до 8 месяцев, стоимость для типового изделия — от 8 000 до 25 000 долларов США без учёта испытаний и логистики аудита.
TURKAK для Турции
TURKAK (Türk Akreditasyon Kurumu) — национальный орган по аккредитации Турецкой Республики, созданный Законом №4457 от 1999 года. Турция — кандидат в ЕС и с 1995 года участник Таможенного союза ЕС-Турция, поэтому турецкие технические регламенты в значительной части гармонизированы с европейскими.
Для большинства промышленных товаров действует следующая схема:
- применяются турецкие версии гармонизированных регламентов, аналогичных Директивам ЕС: машины (Makina Emniyeti Yönetmeliği 2006/42/AT), низковольтное оборудование (Alçak Gerilim Yönetmeliği 2014/35/AB), EMC (Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliği 2014/30/AB);
- оценка соответствия проходит через турецкий нотифицированный орган, аккредитованный TURKAK, с регистрацией в реестре TÜRKAK;
- наносится знак «CE» с турецкой нотификацией либо отдельный знак соответствия (для нерегулируемой ЕС продукции).
Для пищевой, сельскохозяйственной и текстильной продукции действуют отдельные турецкие стандарты TS (Türk Standartları), утверждённые Турецким институтом стандартов TSE. Гигиенические сертификаты для продуктов питания выдаёт Министерство сельского хозяйства Турции.
GCC Conformity Mark и SASO для стран Персидского залива
Страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (Gulf Cooperation Council, GCC) — Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Бахрейн, Катар, Оман — с 2018 года формируют единое пространство технического регулирования через GCC Standardization Organization (GSO).
Для регулируемой продукции действует GCC Conformity Mark (G-Mark) — региональный знак соответствия. Базовые категории: игрушки (GSO 1957:2009 + Технический регламент BD-131704-01), низковольтное оборудование, электротехника, бытовые приборы, защитные шлемы. Процедура близка к европейской CE, но проходит через GCC Notified Body, аккредитованный в стране назначения.
Саудовская Аравия — SASO и SABER
Саудовская Аравия применяет дополнительный национальный режим. SASO (Saudi Standards, Metrology and Quality Organization) — национальный орган по стандартизации. С 2019 года действует электронная платформа SABER для подачи заявок и получения двух документов:
- PCoC (Product Certificate of Conformity) — сертификат на модель продукции, действует 1 год, оформляется в аккредитованном Notified Body (например, TÜV, Bureau Veritas, Intertek);
- SCoC (Shipment Certificate of Conformity) — сертификат на конкретную партию, оформляется при каждой отгрузке.
Без SCoC партия в саудовском порту не растаможивается. Стоимость SCoC — от 130 USD за партию, PCoC — от 500 USD за модель, в зависимости от категории и Notified Body.
ОАЭ — ECAS и EQM
В ОАЭ работает Emirates Authority for Standardization & Metrology (ESMA) с системами ECAS (Emirates Conformity Assessment Scheme) и знаком соответствия EQM (Emirates Quality Mark). Для электротехники, химической, текстильной и пищевой продукции — обязательно. Кувейт, Катар, Оман и Бахрейн применяют свои варианты, в большинстве случаев на базе общегальфских стандартов GSO.
GOST 30804 и национальные схемы постсоветского пространства
Для постсоветских стран, не входящих в ЕАЭС (Украина, Молдова, Грузия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Азербайджан), действует собственное национальное регулирование. Однако в техническом блоке многие из них сохраняют признание стандартов серии ГОСТ 30804 — это межгосударственные стандарты СНГ по электромагнитной совместимости (аналоги CISPR/IEC), утверждённые Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС).
ГОСТ 30804.x — старая, но широко признаваемая в СНГ серия, на которой строится национальная сертификация электротехнических изделий в Узбекистане (Узстандарт), Таджикистане (Таджикстандарт), Кыргызстане (как член ЕАЭС — параллельно с ТР ТС). Для российского экспортёра это удобно: протокол испытаний по ГОСТ 30804, оформленный в РФ, в ряде стран принимается как основа для национального сертификата без повторных испытаний — по двусторонним соглашениям о признании.
Узбекистан — «Стандартсертификат»
В Узбекистане действует Агентство «Узстандарт» с системой сертификации UzDSt. Применимы национальные стандарты O'zDSt, частично гармонизированные с ISO и ГОСТ. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждён Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №48 от 06.02.2014 (в редакциях).
Украина — УкрСЕПРО (исторически) и UA.TR
Украина до 2018 года применяла систему УкрСЕПРО, после реформы технического регулирования (Закон Украины №124-VIII «О техническом регулировании») перешла на европейскую модель: знак соответствия национальным техническим регламентам, гармонизированным с директивами ЕС. Уполномоченные органы — НААУ и ДП «Укрметртестстандарт».
Молдова, Грузия, Азербайджан
Молдова с 2014 года применяет гармонизированные с ЕС регламенты в рамках Соглашения об ассоциации, орган по аккредитации — MOLDAC. Грузия — Соглашение DCFTA с ЕС, применяет гармонизированные регламенты, орган — GAC. Азербайджан — национальная система AZS Министерства экономики, частично гармонизирована с СНГ-стандартами.
Сертификат происхождения СТ-1, СТ-2 и тарифные преференции
Помимо сертификатов соответствия безопасности, для экспорта критичен сертификат происхождения товара (Certificate of Origin). Он не подтверждает качество, но определяет страну происхождения и, соответственно, применимую ставку ввозной пошлины в стране-импортёре. Грамотно оформленный сертификат происхождения снижает таможенные расходы на 5-15% — иногда больше.
| Форма | Куда применяется | Основание |
|---|---|---|
| СТ-1 | Страны СНГ (зона свободной торговли) | Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009, Решение Совета глав правительств СНГ |
| СТ-2 | Сербия (двусторонний режим свободной торговли) | Соглашение между Правительством РФ и Союзным Правительством СРЮ о свободной торговле от 28.08.2000 |
| Форма А (Form A, GSP) | США (до 2022), ЕС (до 2014), Япония, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Швейцария, Норвегия, Турция | Общая система преференций (GSP) ООН для развивающихся стран |
| «Общая» форма (Certificate of Origin) | Все остальные страны, при отсутствии преференций | Внутригосударственное оформление через ТПП РФ |
| EUR.1 / EUR-MED | Не оформляется в РФ — действует между ЕС и партнёрами по PEM-конвенции | Региональная конвенция о Пан-Евро-Средиземноморских правилах происхождения |
Все формы сертификатов происхождения для российского экспортёра выпускает Торгово-промышленная палата РФ и её региональные отделения — это монополия на основании Закона РФ №5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Срок оформления — 1-3 рабочих дня, стоимость — от 1 200 до 5 000 рублей за форму.
Для большинства товаров действует правило достаточной переработки: страна происхождения признаётся той, где произошло последнее существенное изменение классификационного кода ТН ВЭД (на уровне первых 4 знаков) или где добавленная стоимость превысила установленный порог (обычно 50%). Документально подтверждается актами о происхождении сырья, технологическими картами, калькуляциями добавленной стоимости.
ИСО 9001 как универсальный пропуск
В отличие от обязательных сертификатов соответствия, ИСО 9001 — добровольный международный стандарт системы менеджмента качества. Текущая редакция — ISO 9001:2015. Стандарт не привязан ни к одной юрисдикции и признаётся во всём мире через систему IAF MLA (International Accreditation Forum Multilateral Recognition Arrangement).
Для экспорта ИСО 9001 даёт три практических преимущества:
- Облегчает участие в тендерах и закупках госорганов, крупных корпораций, нефтегазового сектора, оборонных заказов за рубежом — наличие сертификата часто прямо прописано в квалификационных требованиях;
- Упрощает прохождение заводского аудита в рамках CCC, GCC и ряда других схем — наличие действующей СМК сокращает объём проверок аудитора;
- Открывает доступ к крупным B2B-контрактам — европейские, японские, корейские покупатели часто включают ISO 9001 в обязательные требования к поставщикам.
Сертификат выдаёт орган, аккредитованный в национальной системе, входящей в IAF MLA, — Росаккредитация (через 14 аккредитованных в РФ органов), TÜV, DNV, Bureau Veritas, SGS и другие. Срок действия — 3 года с обязательными ежегодными надзорными аудитами. Подробнее — в нашем справочнике ISO.
Параллельные универсальные сертификаты, которые часто запрашивают зарубежные покупатели: ISO 14001 (экологический менеджмент), ISO 45001 (охрана труда), ISO 22000 (безопасность пищевой продукции, HACCP), IATF 16949 (автокомпоненты), ISO 13485 (медицинские изделия).
«Самая частая ошибка экспортёра — попытка убедить иностранного партнёра, что российский сертификат ТР ТС достаточен для отгрузки. Не достаточен. Сертификат ТР ТС подтверждает только то, что товар легально оборачивается в ЕАЭС. Для Германии нужна CE с европейским представителем, для Китая — CCC с заводским аудитом, для Саудовской Аравии — SCoC через SABER. Каждая отгрузка в третью страну — это отдельный пакет документов. И ставить ИСО 9001 параллельно с национальной сертификацией — практически всегда оправданное вложение: и в тендерах помогает, и аудит CCC упрощает.»
Связанные услуги
Российский экспортёр одновременно работает на два контура: разрешительный для РФ/ЕАЭС и национальный для страны назначения. Мы как аккредитованный орган закрываем первый контур и помогаем с подготовкой к зарубежной сертификации.
Частые вопросы
Можно ли использовать российский сертификат ТР ТС для экспорта в Германию?
Чем отличается CE-маркировка от знака CCC?
Что такое сертификат СТ-1 и зачем он нужен?
Признаётся ли российский ИСО 9001 за рубежом?
Сколько времени занимает оформление CCC для Китая?
Подготовим базовый контур для экспорта
Оформим сертификат или декларацию ТР ТС для оборота в РФ и подберём программу подготовки к зарубежной сертификации: CE, CCC, GCC, SASO. Параллельно — ИСО 9001 как универсальный пропуск. Пришлите код ТН ВЭД, страну экспорта и описание продукции — за час бесплатно подготовим макет.
Получить консультацию Посмотреть цены