Сертификация продуктов питания:
ТР ТС 021, декларации, СГР
Молочка, мясо, кондитерка, вода, детское питание, БАД — у каждой категории свой обязательный документ. Разберём, что нужно именно вам, оформим за 5–21 день прямо в аккредитованном органе.
Какой документ нужен для вашего продукта
Форма разрешительного документа зависит от категории продукции и установлена в технических регламентах ЕАЭС. Самостоятельный выбор может привести к штрафам и запрету ввоза. Используйте таблицу как ориентир — точный ответ по вашей продукции дадим бесплатно.
| Продукция | Документ | Регламент | Срок действия |
|---|---|---|---|
| Молоко, сыр, масло, кефир, йогурт | Декларация ТР ТС | ТР ТС 033/2013 — О безопасности молока и молочных продуктов | До 5 лет (серия) |
| Питьевая вода, минеральная вода | СГР | ЕТР ЕАЭС, Решение КТС № 299 — обязательная госрегистрация | Бессрочно |
| Мясо, колбасы, птица, полуфабрикаты | Декларация ТР ТС | ТР ТС 034/2013 — О безопасности мяса и мясной продукции | До 5 лет (серия) |
| Конфеты, печенье, торты, шоколад | Декларация ТР ТС | ТР ТС 021/2011 — О безопасности пищевой продукции | До 5 лет (серия) |
| Детское питание (пюре, смеси, каши) | СГР | ТР ТС 021/2011 + Решение КТС № 299 (специализированное питание) | Бессрочно |
| БАД, спортивное питание, витамины | СГР | ТР ТС 021/2011 + ТР ЕАЭС 044/2017 — О безопасности упакованной воды / БАД | Бессрочно |
| Масло растительное, маргарин | Декларация ТР ТС | ТР ТС 024/2011 — Технический регламент на масложировую продукцию | До 5 лет (серия) |
| Соки, нектары, морсы, безалкогольные напитки | Декларация ТР ТС | ТР ТС 021/2011 + ТР ТС 023/2011 (для соков) | До 5 лет (серия) |
| Рыба, морепродукты, икра | Декларация ТР ТС | ТР ЕАЭС 040/2016 — О безопасности рыбы и рыбной продукции | До 5 лет (серия) |
| Зерно, мука, крупы, хлеб | Декларация ТР ТС | ТР ТС 021/2011 + ТР ТС 015/2011 (зерно) | До 5 лет (серия) |
Условные обозначения: Декларация ТР ТС — декларирование в аккредитованном органе; СГР — свидетельство о государственной регистрации Роспотребнадзора.
Особенности ТР ТС 021/2011 «Пищевая безопасность»
ТР ТС 021/2011 — главный технический регламент для пищевой отрасли. Он устанавливает горизонтальные требования, которые применяются ко всей пищевой продукции, если отдельный регламент не предусматривает иное.
Область действия
Регламент распространяется на всю пищевую продукцию, выпускаемую в обращение на территории ЕАЭС: произведённую внутри Союза и ввозимую из третьих стран. Исключены: продукция охотничьего промысла (не в коммерческом обороте), натуральные ароматизаторы в нативном виде, питьевая вода в централизованных системах.
Для большинства пищевой продукции форма подтверждения соответствия — декларирование. Аккредитованный орган регистрирует декларацию, проводит испытания в аккредитованной лаборатории. Для отдельных категорий (специализированное питание, БАД, вода) — предварительная государственная регистрация.
Требования к производству
- Производственные помещения и оборудование должны обеспечивать условия, исключающие загрязнение продукции
- Обязательное применение принципов ХАССП: идентификация критических контрольных точек (ККТ), мониторинг, коррекция
- Производственный контроль с ведением записей — хранение не менее 3 лет
- Условия хранения, транспортировки и реализации — соответствие маркировке и НД
- Отзыв и изъятие несоответствующей продукции — процедура должна быть задокументирована
ТР ТС 021/2011 коротко
- Принят: 9 декабря 2011 г.
- Вступил в силу: 1 июля 2013 г.
- Охватывает все пищевые продукты ЕАЭС
- Форма: декларирование (большинство)
- СГР — для специализированных и БАД
- Маркировка: согласно ТР ТС 022/2011
- ХАССП: обязателен с 15.02.2015
- Схемы: 1д, 2д, 3д, 4д, 6д
ХАССП для пищевых производств
ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Points — анализ рисков и критические контрольные точки) — обязательная система для любого пищевого производства на территории ЕАЭС. Требование установлено статьёй 10 ТР ТС 021/2011, действует с 15 февраля 2015 года.
Обязательность
Все изготовители, переработчики и упаковщики пищевой продукции обязаны внедрить ХАССП. Отсутствие системы — основание для приостановления декларации и штрафа по ст. 14.43 КоАП до 600 000 руб.
Связь с декларированием
При выборе схемы 1д и 6д орган по сертификации проверяет внедрение ХАССП на производстве. Без действующей системы схема 6д недоступна, а схема 1д требует доработки документации.
Документация ХАССП
Минимальный пакет: описание продукции, блок-схема процессов, анализ рисков, ККТ с мониторингом, процедуры коррекции, верификации и записи. Хранится не менее 3 лет.
Добровольная сертификация
Помимо обязательного требования, ХАССП можно подтвердить добровольным сертификатом ISO 22000 или ГОСТ Р 51705.1. Сертификат даёт преимущества при работе с сетями и на экспорт.
Мы помогаем как с разработкой документации ХАССП для нужд декларирования, так и с получением добровольного сертификата. Подробнее: ХАССП — отдельная страница услуги.
Маркировка пищевой продукции
Требования к маркировке установлены ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки». Несоответствие маркировки регламенту — самостоятельное основание для отказа в регистрации декларации и претензий при таможенном контроле.
Обязательные элементы маркировки
- Наименование пищевой продукции по регламенту
- Состав — ингредиенты в порядке убывания доли по массе
- Количество (масса нетто, объём или количество штук)
- Дата изготовления и срок годности / срок хранения
- Условия хранения до вскрытия и после
- Наименование и адрес изготовителя / импортёра
- Страна происхождения
- Пищевая ценность (калорийность, белки, жиры, углеводы)
- Знак обращения на рынке ЕАЭС — «ЕАС»
- Для аллергенов: выделение в составе жирным или иным способом
Иностранные языки
- Маркировка должна быть на русском языке
- Допускается дублирование на других языках ЕАЭС
- Иностранный текст не должен противоречить русскоязычному
- Для импорта — вкладыш или наклейка на русском, нанесённые до выпуска в обращение
Частые ошибки
- Дата нанесена не в виде «ДД.ММ.ГГГГ» или «ГГГГ-ММ-ДД»
- Пищевая ценность указана только на 100 г, без упаковки
- Аллергены не выделены на фоне общего состава
- ГМО-статус не указан (при наличии >0,9%)
- Знак ЕАС отсутствует или меньше минимального размера
Для импортёров: ввоз пищевой продукции
Импорт пищевой продукции в ЕАЭС требует оформления разрешительных документов до пересечения границы или одновременно с первой поставкой. Ввоз партии без документов может повлечь задержание груза на таможне.
Что нужно для декларирования
- Уполномоченный импортёр — зарегистрированное в ЕАЭС юридическое лицо или ИП, указанное в декларации
- Договор (контракт) с иностранным производителем
- Описание продукции с кодом ТН ВЭД ЕАЭС
- Протоколы лабораторных испытаний в аккредитованной лаборатории ЕАЭС
- Этикетка с русскоязычной маркировкой
- Для серийных поставок: договор с производителем на срок декларации
- Для партии: инвойс, упаковочный лист, CMR/коносамент
Роль и ответственность
- Декларацию может принять только лицо, зарегистрированное в ЕАЭС — физический производитель из третьей страны заявителем быть не может
- Импортёр несёт полную ответственность за соответствие продукции при продаже в ЕАЭС
- При отзыве партии или несоответствии — претензии к импортёру как к заявителю
- Если у вас нет юрлица — можно использовать услугу «уполномоченного представителя»: отдельная услуга, входит в наш пакет для импортёров
Своё производство vs контрактное
Схема декларирования и набор документов отличаются в зависимости от того, производите ли вы продукцию сами или заказываете на стороннем заводе.
Серийный выпуск — схема 1д
- Заявитель — сам производитель, адрес площадки указывается в декларации
- Нужны технические условия (ТУ) или ГОСТ на продукцию
- Протоколы испытаний в аккредитованной лаборатории
- ХАССП должен быть внедрён до подачи на декларирование
- Инспекционный контроль в течение срока действия — проводит орган
- Схема 6д: дополнительно — сертификат системы менеджмента (ISO 22000 / ХАССП)
Выпуск под своим брендом
- Заявитель — владелец бренда (заказчик), а не завод-контрактник
- Договор между заказчиком и контрактным производителем — обязателен
- Производственная площадка контрактника должна отвечать требованиям ТР ТС 021 (ХАССП)
- Если производитель в третьей стране — применяются правила для импортёра
- Смена контрактника — повод переоформить декларацию
- На маркировке указывается изготовитель (завод) и упаковщик / заказчик
Сроки оформления по типу продукта
Срок зависит от типа документа, категории продукции и готовности комплекта. Ниже — ориентировочные сроки с момента передачи полного пакета документов.
«рд» — рабочие дни. Срок отсчитывается с момента получения полного комплекта документов и образцов. Срочное оформление возможно для декларирования — при наличии готовых протоколов испытаний срок сокращается до 2–3 рабочих дней.
Цены на сертификацию пищевой продукции
От чего зависит стоимость
- Тип документа: декларация — дешевле, СГР — дороже (длиннее процедура)
- Категория продукции и применимые регламенты
- Объём испытаний в лаборатории (перечень показателей)
- Схема декларирования: партия vs серийный выпуск
- Наличие готовых актуальных протоколов испытаний
- Срочность: стандартный или ускоренный режим
- Необходимость разработки ТУ, ХАССП, этикеток
| Тип документа | Категория | Стоимость от | Срок |
|---|---|---|---|
| Декларация ТР ТС (партия) | Кондитерка, бакалея, напитки | Узнать цену | 5–7 рд |
| Декларация ТР ТС (серия 5 лет) | Любая пищевая продукция | Узнать цену | 7–14 рд |
| Декларация ТР ТС 033/034 | Молоко, мясо (спецрегламенты) | Узнать цену | 10–14 рд |
| СГР (питьевая вода) | Минеральная, артезианская, столовая | Узнать цену | 30–45 рд |
| СГР (детское питание) | Пюре, смеси, каши | Узнать цену | 35–45 рд |
| СГР + декларация (БАД) | Биологически активные добавки | Узнать цену | 40–50 рд |
Цена включает: консультацию, оформление заявки, протоколы испытаний по стандартному перечню, госпошлину за регистрацию декларации/СГР, внесение в реестр и выдачу документа. Точная стоимость фиксируется в договоре до начала работ.
Как проходит работа — 4 шага
Бесплатный разбор кейса
Определяем тип продукции, применимые регламенты, тип документа (декларация или СГР), схему. Считаем стоимость и срок — за 1 час.
Договор с фиксированной ценой
Согласовываем объём, заключаем договор. Цена и срок зафиксированы. Принимаем по счёту от юрлица или ИП.
Испытания и экспертиза
Передаём образцы в аккредитованную лабораторию. Для СГР — санитарная экспертиза Роспотребнадзора. Контролируем сроки.
Документ и реестр
Регистрируем декларацию / получаем СГР, вносим в реестр. Передаём электронный документ, протоколы, реквизиты для маркировки.
FAQ по сертификации продуктов питания
Чем декларация отличается от СГР для пищевой продукции?
Декларация соответствия — документ, который заявитель принимает под свою ответственность и регистрирует в аккредитованном органе на основании протоколов испытаний. Распространяется на большинство пищевой продукции. СГР (свидетельство о государственной регистрации) — разрешительный документ, который выдаёт Роспотребнадзор после санитарной экспертизы. Требуется для особых категорий: питьевая вода, детское питание, БАД. Без СГР такие товары нельзя продавать в ЕАЭС, а декларацию для них зачастую оформляют поверх СГР.
Нужно ли переоформлять декларацию при изменении рецептуры?
Да. Изменение рецептуры (даже частичное: новый ароматизатор, замена консерванта, изменение доли ингредиента) считается изменением продукции. Действующая декларация становится недействительной для изменённого продукта. Необходимо принять новую декларацию с новыми протоколами испытаний. Это же относится к изменению технологии производства, перемене производственной площадки или изменению наименования продукта.
Можно ли оформить декларацию на продукцию без собственного производства (контрактный завод)?
Да. Заявителем декларации может быть владелец бренда — юридическое лицо или ИП, зарегистрированное в ЕАЭС, которое реализует продукцию под своим наименованием. В декларации указывается как заявитель (бренд), так и производитель (контрактный завод). Важно: завод должен иметь внедрённую систему ХАССП и соответствовать требованиям ТР ТС 021.
Что проверяет лаборатория при испытаниях пищевой продукции?
Стандартный перечень испытаний включает: микробиологические показатели (КМАФАнМ, БГКП, дрожжи, плесени, патогены), физико-химические (массовая доля влаги, жира, белка, pH), показатели безопасности (тяжёлые металлы, нитраты, пестициды, радионуклиды). Для мясной продукции добавляются ветеринарные показатели и антибиотики, для рыбы — паразитологические, для молока — фальсификация жирового состава. Конкретный перечень определяется регламентом и НД на продукт.
Признаётся ли российская декларация в Беларуси и Казахстане?
Да. Декларация соответствия ТР ТС и ТР ЕАЭС, зарегистрированная в реестре Росаккредитации, действует на всей территории Евразийского экономического союза: в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Кыргызстане. Для поставок в конкретную страну ЕАЭС отдельный документ не нужен — достаточно действующей записи в едином реестре ФСА. Реестр открытый, любой таможенный орган или покупатель может проверить документ онлайн.
Получите макет документа за 1 час
Опишите продукцию — определим нужный документ, схему, стоимость и срок. Бесплатно и без обязательств.
Получить макет за 1 час Позвонить